編者按：12月1日，住建部正式批復《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》(詳見本報昨日A2版)，從產(chǎn)業(yè)、交通體系、生態(tài)、區(qū)域發(fā)展等多方面，對海西城市群做了戰(zhàn)略性規(guī)劃，這對于我省各有關部門制定詳細規(guī)劃有著重要的指導意義，或可管窺為海西城市群未來的發(fā)展規(guī)劃藍圖。從今日起，本報將逐一詳細解讀《規(guī)劃》。N本報記者楊永敏實習生吳耀鳴
本報訊以福州和廈門為中心，構(gòu)筑兩大現(xiàn)代服務體系，同時優(yōu)化我省灣區(qū)資源，合理開發(fā)，促進海西產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。12月1日，住建部正式批復的《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》，明晰了海西城市群產(chǎn)業(yè)空間布局，給我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局提供了戰(zhàn)略性思路。
以福廈為中心構(gòu)筑兩大現(xiàn)代服務業(yè)體系
《規(guī)劃》提出，要積極承接臺灣現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動海西整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，依托中心城市，著力強化物流業(yè)的發(fā)展；打造國家服務外包、對臺服務外包示范城市和國家軟件出口基地；大力發(fā)展旅游業(yè)。
據(jù)了解，我省九個設區(qū)市的服務能力可以劃分為四個等級，福州、廈門為第一等級，泉州、莆田為第二等級，龍巖、漳州為第三等級，其他三個設區(qū)市為第四等級。因此，《規(guī)劃》把現(xiàn)代服務業(yè)的加速引擎放在福州和廈門兩大中心城市，推進現(xiàn)代服務業(yè)中心集聚和專業(yè)化分工。
北部服務業(yè)體系主要依托福州中心城區(qū)和平潭、長樂、福清。福州中心城區(qū)發(fā)展綜合性現(xiàn)代服務業(yè)。平潭優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
福清和長樂分別大力發(fā)展臨港物流和空港物流。
南部服務業(yè)體系主要依托廈門、泉州和漳州。廈門強化港口物流產(chǎn)業(yè)、旅游會展業(yè)、金融保險業(yè)、信息軟件業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；泉州強化特色商貿(mào)會展，信息創(chuàng)意和文化旅游；漳州強化現(xiàn)代商貿(mào)服務。
港灣是海西新動力源
在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)沿海化浪潮發(fā)展的背景下，灣區(qū)對于城市群未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重要。此規(guī)劃主要參與者中國城市規(guī)劃設計研究院院長李曉江認為，灣區(qū)是海西城市群發(fā)展的一大動力。福建擁有的海岸線曲折率高居全國首位，沿岸形成大小港灣125個，深水岸線資源豐富，建港自然條件優(yōu)越。因此，灣區(qū)可以作為海西承載新興產(chǎn)業(yè)、支撐城市群未來產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的主要空間載體。
《規(guī)劃》明確了八大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向和時序統(tǒng)籌：比如環(huán)三都澳產(chǎn)業(yè)基地依托寧德三都澳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和閩東物流集散中心，構(gòu)建以船舶、電機電器、能源、石化等產(chǎn)業(yè)為主的漳灣—賽江—溪南重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。又如，羅源灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托羅源灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和可門干散貨物流中心，構(gòu)建以冶金、船舶、能源、物流等產(chǎn)業(yè)為主的可門—白水—大官坂重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
建福州綜合實驗區(qū)打造閩臺產(chǎn)業(yè)合作區(qū)
《規(guī)劃》把打造閩臺產(chǎn)業(yè)合作區(qū)列入重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局?！兑?guī)劃》提出，建設福州(平潭)綜合實驗區(qū)，加快中央支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的政策在平潭先行先試，開展兩岸區(qū)域合作綜合實驗，推進多種形式的民間交流合作。
在福州(平潭)綜合實驗區(qū)，應著力打造服務業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，積極承接臺灣物流、商貿(mào)、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移，建設以高端服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展特色高校農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展無污染、節(jié)水型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進對臺產(chǎn)業(yè)的多領域?qū)印?br />
同時，要加快廈門灣、閩江口、湄洲灣等沿海一線的產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)建設，培育發(fā)展閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作區(qū)，促進兩岸產(chǎn)業(yè)對接進一步集聚、提升。推進廈門、福州臺商投資區(qū)擴區(qū)和新設立泉州、漳州等臺商投資區(qū)，促進臺商投資區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)功能整合，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，加快對接臺灣自由貿(mào)易港區(qū)。