今天，我們在這里通過視頻召開中央企業(yè)軟件正版化工作暨培訓會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實國務院關于推進企業(yè)使用正版軟件工作的文件精神，總結中央企業(yè)軟件正版化工作情況，交流經(jīng)驗，對版權保護、軟件資產(chǎn)管理等方面的法律和業(yè)務知識進行培訓，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎上，進一步推動中央企業(yè)使用正版軟件工作。下面，我講三點意見。
一、從國家戰(zhàn)略高度，充分認識中央企業(yè)軟件正版化工作的重要意義
大力推進中央企業(yè)使用正版軟件工作，與實施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權國家戰(zhàn)略密切相關。大力推進中央企業(yè)信息化建設離不開使用正版軟件，使用正版軟件就是有效地保護知識產(chǎn)權。使用正版軟件工作是實施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。所以，我們要從國家戰(zhàn)略高度，認識這項工作、重視這項工作、落實這項工作。不僅要大力推進企業(yè)信息化建設，而且要在信息化建設過程確保使用正版軟件。
（一）推進企業(yè)使用正版軟件工作，是保護知識產(chǎn)權，保障信息化建設健康發(fā)展的必然要求。隨著高新技術的發(fā)展，知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進程的加快，知識產(chǎn)權的重要性日益提升。產(chǎn)權化的知識作為重要的生產(chǎn)要素和財富資源，已經(jīng)成為國家爭取科技和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的重要手段,構成國家競爭力的核心要素，保護知識產(chǎn)權成為全球面臨的共同問題。為此，國家將知識產(chǎn)權確立為國家戰(zhàn)略，先后頒布實施了商標法、專利法、著作權法、計算機軟件保護條例等法律法規(guī)，并加入了一系列知識產(chǎn)權國際公約。前不久，還發(fā)布了《2007年中國保護知識產(chǎn)權行動計劃》，將持續(xù)打擊侵權行為、加快推進企業(yè)使用正版軟件列為重點工作內(nèi)容。黨的十七大報告進一步強調(diào)要實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強。軟件產(chǎn)業(yè)是信息化發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要地位和作用。使用正版軟件是加強知識產(chǎn)權保護的重點領域。吳儀副總理曾在2007“中國保護知識產(chǎn)權高層論壇”開幕式上引用過2個數(shù)據(jù)：如果沒有知識產(chǎn)權保護制度，世界上21%的發(fā)明創(chuàng)造不會產(chǎn)生，另有26%的發(fā)明創(chuàng)造不會向社會公開。保護知識產(chǎn)權實際上就是激發(fā)和保護創(chuàng)新熱情，激活企業(yè)競爭力和增強國家核心競爭力。知識產(chǎn)權的有效保護，可以引導國民經(jīng)濟向依靠科技進步和勞動者智力成果來發(fā)展的方式轉變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)效率。所以，中央企業(yè)必須充分認識使用正版軟件工作的重要性，嚴格按照國家的法律法規(guī)和九部門《關于推進企業(yè)使用正版軟件工作的實施方案》的要求，落實好使用正版軟件工作，切實擔負起保護知識產(chǎn)權的重任，保障信息化建設健康、有序地發(fā)展。
（二）推進企業(yè)使用正版軟件工作，是中央企業(yè)必須履行的社會責任。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，信用經(jīng)濟，強調(diào)公平競爭，守法經(jīng)營。中央企業(yè)在注重研發(fā)、創(chuàng)新，保護自身知識產(chǎn)權的同時，也要尊重他人知識產(chǎn)權，肩負起應盡的社會責任，在這方面起模范帶頭作用。保護知識產(chǎn)權與法律保護物權、債權、股權的性質(zhì)是完全相同的。軟件的研制開發(fā)，是智慧和勞動的成果，權利人需要大量的時間、資金和勞動等投入，需要獲得應有的尊重，需要予以制度和法律上的保護。只有這樣，才能夠從制度上給創(chuàng)新者以良好預期，使創(chuàng)新熱情極大地迸發(fā)，讓創(chuàng)新成果充分地涌現(xiàn)。從某種意義上說，保護別人的知識產(chǎn)權，就等于為使自己的知識產(chǎn)權實現(xiàn)其應有的價值創(chuàng)造條件。只有尊重保護他人的知識產(chǎn)權，才能使自己的知識產(chǎn)權不會受到侵害。中央企業(yè)要像注重保護自身知識產(chǎn)權一樣，尊重保護他人的知識產(chǎn)權。企業(yè)的發(fā)展不但不能靠侵權，而且絕對不能做侵權的事。侵權行為不僅是對知識產(chǎn)權法律法規(guī)的挑釁，也是對尊重知識、尊重創(chuàng)造這一良好社會風尚的破壞，更為嚴重的是會嚴重損害社會主義市場經(jīng)濟秩序，惡化我們的投資和國際合作環(huán)境。中央企業(yè)應責無旁貸地加強自律，履行責任，確保集團總部及所屬企業(yè)全部使用正版軟件。這是中央企業(yè)所擔負的社會責任所決定的，也是中央企業(yè)的形象所在。
（三）推進企業(yè)使用正版軟件工作，是中央企業(yè)改革發(fā)展和增強核心競爭力的自身需求。黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。中央企業(yè)不僅要提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力和國際競爭力，而且要通過自主創(chuàng)新獲得更多的自主知識產(chǎn)權。目前，中央企業(yè)擁有不少自主知識產(chǎn)權。近年來，中央企業(yè)申請專利數(shù)量逐年上升，僅2006年，中央企業(yè)共申請專利14696項，同比增長46.5%，其中申請發(fā)明專利7149項，同比增長60.2%；獲得授權專利7381項，同比增長49.2%。所以，中央企業(yè)要在使用正版軟件過程中，加深對這項工作重要性和必要性的認識，增強知識產(chǎn)權意識，完善知識產(chǎn)權管理制度，提高知識產(chǎn)權保護能力和水平。一方面提高自主維權能力，自覺運用法律手段，確保自身權益不受侵害；另一方面，防范知識產(chǎn)權糾紛，避免使用知識產(chǎn)權的風險。同時，要通過使用正版軟件，建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，從軟件采購、分發(fā)、標準化部署、升級、更新等方面建立數(shù)據(jù)庫，進行實時規(guī)范管理，提高軟件使用效果，減少軟件成本支出，從而促進企業(yè)增強集中管理能力，提高經(jīng)營管理水平。
二、中央企業(yè)使用正版軟件工作的現(xiàn)狀與問題
九部門《關于印發(fā)的通知》下發(fā)后，李榮融主任對推進中央企業(yè)軟件正版化工作十分重視，作了重要批示并提出了明確要求。國資委以國資委信息化工作領導小組辦公室為基礎成立了推進中央企業(yè)使用正版軟件工作領導小組。國資委還是“推進企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議”的主要成員單位。根據(jù)《關于推進企業(yè)使用正版軟件工作的實施方案》的指導思想、工作目標、工作原則和職責分工及推進企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議第一次全體會議精神，國資委先后下發(fā)了文件，要求中央企業(yè)3-5年內(nèi)使集團總部及所屬子企業(yè)全部實現(xiàn)軟件正版化，并制訂出年度計劃和保障措施。同時，還積極組織培訓，于2006年底，與國家版權局聯(lián)合在昆明召開了“推進國有大型企業(yè)軟件正版化培訓會”，大部分中央企業(yè)參加了這次培訓。按照國資委的統(tǒng)一部署，絕大多數(shù)中央企業(yè)不僅制訂了總體目標、年度計劃和保障措施，而且還要求所屬企業(yè)制訂了相應的目標、計劃和措施。一年多來，各中央企業(yè)圍繞使用正版軟件做了大量工作，取得了明顯成效，探索出了一些好的做法和經(jīng)驗，但與總體的目標要求還有較大差距，還存在不少問題。
（一）中央企業(yè)使用正版軟件工作的總體情況。今年6月份，我們對中央企業(yè)集團總部及所屬二級、三級企業(yè)使用軟件情況進行了摸底調(diào)查。146家企業(yè)反饋了問卷。調(diào)查結果顯示：從整體情況來看，進展正常，效果明顯。目前，正版化率達到100%和50%以上的企業(yè)約占60%，正版化率在50%以下的企業(yè)約占40%。不少中央企業(yè)把軟件正版化工作提上了當前工作的重要議事日程，結合自身行業(yè)特點，采取有效措施，大力推進使用正版軟件工作，取得了明顯成效，探索出了一些好的做法和經(jīng)驗。如中國石油、中國移動、中國海油、中國國電、中航材料等企業(yè)對總部及所屬企業(yè)所用的計算機通用軟件進行統(tǒng)一立項集中采購，大大降低了采購成本；航天科工、神華集團、中鐵物資、中國國電、中國聯(lián)通等企業(yè)在規(guī)劃中明確提出要鼓勵使用國產(chǎn)軟件并廣泛開展宣傳培訓；絲綢進出口、武鋼、中廣核集團等企業(yè)通過采購預裝正版軟件的計算機，從源頭上防止盜版軟件；大多數(shù)企業(yè)積極開展自查自糾，完善制度，加強培訓。按照部際聯(lián)席會議辦公室的要求，國資委于2006年和2007年分別向國家版權局推薦了包括集團公司和子公司在內(nèi)的200家?guī)ь^實現(xiàn)使用正版軟件目標的企業(yè)名單。同時，還推薦了中國石油、中國華能、中國國電、中國移動、武鋼、中廣核集團等10家示范企業(yè)。
（二）使用正版軟件工作存在的主要問題。在充分肯定中央企業(yè)使用正版軟件工作成效的同時，我們更應該看到存在的問題。這些問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是有些企業(yè)對這項工作在認識上還沒有引起足夠地重視，工作上存在消極等待的現(xiàn)象。二是中央企業(yè)整體正版化率還不理想，距離全部實現(xiàn)正版化的要求尚有較大差距。三是工作進展不均衡。規(guī)模大的企業(yè)進展較快，規(guī)模小的企業(yè)進展較慢；信息化建設抓得較好的企業(yè)比信息化建設相對落后的企業(yè)正版化工作做得要好；行業(yè)之間也不均衡，電信、石油、鋼鐵、電力行業(yè)企業(yè)比其他行業(yè)企業(yè)做得要好。四是集團總部使用正版軟件的比例較低，直接影響了二、三級企業(yè)使用正版軟件工作的進行。中央企業(yè)要鞏固目前正版化工作取得的成績，針對存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度。
三、進一步做好這項工作的幾點要求
中央企業(yè)推進使用正版軟件工作任務還十分艱巨，必須引起足夠的重視。為進一步做好這項工作，提出如下幾點要求：
（一）加強組織領導。各中央企業(yè)都要盡快建立和完善推進使用正版軟件工作領導機構，建立工作體系，層層落實責任，形成合力，切實抓出成效。目前還沒有成立領導機構的企業(yè)，年底前必須成立，國資委信息化工作辦公室要檢查，不能有空白點。在加強組織領導的同時，尤其是要重視觀念的轉變、認識的提高，增強法制意識、社會責任意識、企業(yè)長遠利益意識。
（二）做好三年規(guī)劃。確立最后時限，增強緊迫感，以實現(xiàn)集團企業(yè)總部全部使用正版軟件為首要任務，再到二級企業(yè)和三級企業(yè)，分步推進，逐級落實。有條件的企業(yè)盡早完成，條件比較差的企業(yè)也應在3年內(nèi)完成。到明年年底，集團總部必須全部實現(xiàn)軟件正版化。這是個硬指標，必須完成。國資委信息化工作辦公室要負責檢查，并通報落實情況。
（三）落實經(jīng)費預算。將使用正版軟件所需費用納入預算管理，根據(jù)總體規(guī)劃和年度目標合理安排預算，保證經(jīng)費的落實。同時，注意發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，爭取優(yōu)惠價格，降低采購成本。
（四）借鑒先進經(jīng)驗。要注意相互學習和交流，充分借鑒其他單位的先進經(jīng)驗和做法，結合本企業(yè)的實際，采取切實可行的措施，積極推進使用正版軟件工作。
（五）加強宣傳教育。要通過企業(yè)內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)等多種渠道，宣傳保護知識產(chǎn)權的有關政策和要求，提高職工知識產(chǎn)權意識，切實做到使用正版軟件，杜絕使用盜版軟件。
（六）加強制度建設。特別是要建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，將軟件正版化工作與信息化工作、資產(chǎn)管理工作緊密結合。要通過建立軟件資產(chǎn)管理制度，提高企業(yè)的軟件資產(chǎn)管理水平，保證正版化工作的可持續(xù)性。
（七）支持民族產(chǎn)業(yè)。要按照九部門《實施方案》的要求，優(yōu)先采用國產(chǎn)軟件，支持民族軟件企業(yè)的成長，為民族軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
為了進一步指導和推進中央企業(yè)使用正版軟件工作，會后，國資委將按照九部門《實施方案》的職責分工和規(guī)劃目標要求，加強對中央企業(yè)使用正版軟件工作的檢查督導，加強法律法規(guī)和相關業(yè)務知識的培訓，及時總結交流使用正版軟件工作的典型經(jīng)驗，努力爭取良好的外部環(huán)境。
同志們，推進中央企業(yè)使用正版軟件工作經(jīng)過一年半的努力，有了一個好的基礎，但任務仍十分艱巨，要達到目標要求還有大量艱苦、細致的工作要做，絲毫不能松懈。希望各中央企業(yè)按照推進企業(yè)使用正版軟件工作聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署和國資委的要求，從知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和國家利益的高度充分認識做好使用正版軟件的重要意義，抓好落實，為國有資產(chǎn)的保值增值做出更大的貢獻！